《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)法》作為規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要法律,為國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)交易、監(jiān)督管理、責(zé)任界定等方面提供了明確的法律依據(jù)。深入學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)法》不僅要深刻領(lǐng)會(huì)其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)要求,更要以此為指導(dǎo),在保障合規(guī)經(jīng)營(yíng)前提下防范風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效能的關(guān)鍵路徑。
近期對(duì)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)法》中的第一章《總則》和第二章《履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)》兩章內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)和了解。第一章以“維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、防止國(guó)有資產(chǎn)流失”為立法宗旨,確立了“政企分開、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開”“依法、公開、公正”等基本原則。這些原則不僅為國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供了價(jià)值指引,更強(qiáng)調(diào)通過法制手段保障國(guó)有資產(chǎn)安全與效率。如在項(xiàng)目投資中應(yīng)要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的決策程序,杜絕違規(guī)操作,避免因法律漏洞導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失。以“政企分開”原則為指導(dǎo),明晰政企關(guān)系,釋放企業(yè)活力。第二章明確履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)(如國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))的職責(zé)范圍、履職方式及法律責(zé)任。法律要求出資人機(jī)構(gòu)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,同時(shí)需履行監(jiān)管義務(wù),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要以法律為依據(jù),構(gòu)建“事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)”的全流程監(jiān)管體系。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),健全問責(zé)機(jī)制。
第一章確立的法治原則為第二章出資人職責(zé)的履行提供了基本遵循,兩者相輔相成。法治思維保障出資人職責(zé)的規(guī)范性與公正性,出資人職責(zé)的有效履行則是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)法治管理的關(guān)鍵抓手。推動(dòng)出資人機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)之間建立常態(tài)化溝通機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化治理合力。
通過學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)法》第一章和第二章內(nèi)容,堅(jiān)守法治思維、明晰出資人職責(zé)、完善監(jiān)管體系,國(guó)有企業(yè)能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)、提升治理效能,在法治軌道上實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙重目標(biāo)。